Деятельность

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТСТВА


ОТДЕЛ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Основными задачами опеки и попечительства являются:

1. Реализация на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым единой государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Обеспечение приоритета устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы воспитания.

3. Надзор в порядке, установленном действующим федеральным и региональным законодательством, за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, а также образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

1. Осуществляет выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ведет журнал первичного учета таких детей.

2. Осуществляет формирование, ведение и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, посредством автоматизированной информационной системы банка (АИС АИСТ ГБД).

3.Информирует граждан о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки (попечительства) либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, в иных установленных семейным законодательством формах.

4. Исполняет временно обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, в случае завершения пребывания ребенка в образовательной организации.

5. В течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения обеспечивает устройство ребенка, а при невозможности передать ребенка на воспитание в семью - направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в исполнительный орган государственной власти Республики Крым для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

6. Формирует и ведет личные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Осуществляет подбор и учет граждан, выразивших желание принять в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Осуществляет надзор в порядке, установленном действующим федеральным и региональным законодательством, за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, а также образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Предоставляет в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших 15 лет, до получения ими общего образования.

10. Информирует граждан через официальный сайт органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», средствах массовой информации о порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление, под опеку (попечительство), в приемные семьи.

11. Обеспечивает предоставление государственных услуг в порядке, установленном административными регламентами, готовит проекты постановлений Администрации города:

- об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними;

- об установлении предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними;

- о назначении опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан;

- об установлении опеки над ребенком, до достижения его несовершеннолетними родителями (родителем) возраста шестнадцати лет;

- об установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, в том числе по договору о приемной семье;

- об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей;

- об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) несовершеннолетнего от исполнения им своих обязанностей на возмездной основе по договору о приемной семье;

- о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

- о помещении под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если они не определены в семейные формы воспитания;

- о разрешении на сдачу внаем, безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним;

- о разрешении на совершение сделок с движимым имуществом, принадлежащим на праве собственности несовершеннолетним;

- о разрешении на выдачу доверенности от имени несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- о разрешении на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним.

12. Отдел при усыновлении (удочерении) детей:

- дает консультации по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей, о выдаче заключения о возможности быть усыновителем и о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;

- принимает заявления граждан о постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, обследует условия их жизни, по результату обследования составляет акт согласно утвержденной форме;

- готовит заключение о возможности быть усыновителем;

- осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители в рамках действующего законодательства;

- при отрицательном заключении готовит основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, который доводит до сведения заявителя;

- после постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);

- направляет кандидатов в усыновители к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- принимает заявления граждан о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, при отсутствии родителей или опекунов (попечителей), осуществляет выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребенка;

- готовит заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;

- представляет в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка;

- осуществляет в сроки, установленные законом, контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, составляет отчет.

13. Отдел в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых под опеку (попечительство), под опеку (попечительство) по договору об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях, в том числе по договору о приемной семье:

- рассматривает документы, представленные лицами, желающими установить предварительную опеку, опеку (попечительство), опеку (попечительство), по договору об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях в том числе по договору о приемной семье, принимает соответствующее заявление, обследует условия их жизни;

- по результатам обследования составляет акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

- готовит заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) либо опекуном (попечителем) по договору об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях, в том числе по договору о приемной семье;

- осуществляет постановку граждан на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители) в отношении несовершеннолетних;

- осуществляет подбор ребенка для передачи в семейные формы воспитания;

- направляет кандидатов к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет надзор за деятельностью опекуна (попечителя) несовершеннолетнего;

- проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, по результатам обследования составляет соответствующий акт;

- в случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) несовершеннолетнего возложенных на него обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, принимает необходимые меры для привлечения виновного гражданина к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- оказывает необходимую помощь опекунам (попечителям) несовершеннолетних, в реализации защиты прав подопечных;

- рассматривает документы, представленные лицами, желающими установить опеку (попечительство) в отношении детей по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан;

- издает приказ о проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных;

- принимает отчет опекунов и попечителей о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом;

- готовит проект договора о приемной семье.

14. Готовит заключение о возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации или письменный отказ в выдаче заключения.

15. Согласовывает вопросы снятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учёта по месту жительства.

16. Отдел принимает меры по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах своих полномочий:

- заключает, при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в том числе организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор с управляющим о доверительном управлении таким имуществом;

- разрабатывает ежегодный план проведения проверок сохранности и надлежащего состояния жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

- осуществляет контроль за жилыми помещениями, за которыми сохранено право пользования, посредством проведения плановых и внеплановых проверок обеспечения сохранности жилья, в том числе с привлечением специалистов иных органов и организаций, по результатам проверок составляется акт о техническом, санитарном и гигиеническом состоянии жилого помещения, за которым сохранено право пользования;

- рассматривает документы, представленные лицами, для выдачи разрешения на сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем, аренду, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, раздел наследственного имущества, отказ от принятия наследства, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного, принадлежащего ему на праве собственности;

- рассматривает документы, представленные лицами, для выдачи разрешения на сделки с движимым имуществом, в том числе снятие, перевод денежных средств со счетов в банках, закрытие счетов в банках, снятие транспортных средств с регистрационного учета, перерегистрацию транспортных средств, продажу транспортных средств;

- рассматривает документы, представленные лицами, для разрешения на выдачу доверенности от имени несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

17. Готовит сообщения о включении детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

18. Обеспечивает деятельность комиссий:

- по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма жилого помещения либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- по проведению плановых и внеплановых проверок обеспечения сохранности жилья, в котором нанимателями, членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

19. Получает подлинники (дубликаты) документов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

20. Выясняет мнение ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

21. Принимает участие в правовом просвещении несовершеннолетних и их законных представителей.

22. Осуществляет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций, разъясняет требования действующего федерального и регионального законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

23. Истребует от предприятий, учреждений, организаций и граждан необходимые документы и другие материалы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

24. Привлекает общественность к своей работе.

25. Ставит перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности граждан, нарушающих права несовершеннолетних.

26. Готовит статистические, аналитические информации о работе Отдела.


ОТДЕЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ

Основными задачами отдела обеспечения прав ребенка в семье являются:

1. Реализация на территории городского округа Симферополя Республики Крым единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Представительство в суда общей юрисдикции по вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3. Защита личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

1. Обеспечивает предоставление муниципальных и государственных услуг, в порядке, установленном административными регламентами, готовит проекты постановлений администрации города:

- о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;

- об определении порядка общения с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников;

- об изменении имени и фамилии ребенку в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- об установлении отцовства

2. Осуществляет от имени администрации города представительство в судах общей юрисдикции по вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, в случае предъявления иска одним из родителей:

- об ограничении родительских прав;

- о лишении родительских прав;

- о восстановлении в родительских правах;

- об отмене ограничения родительских прав;

- об определении места жительства ребенка (детей);

- об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (детей);

- об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;

- о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;

- об установлении (оспаривании) отцовства;

- о признании причин неуважительными, в случае непроживания отца (матери) совместно с ребенком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;

- по защите других прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. При рассмотрении судебных дел, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора.

4. Участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам)с обязательным участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.

5. Выясняет мнение ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Выдает разрешения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом.

7. Дает согласие на осуществление ухода, за нетрудоспособными гражданами, достигшими возраста 80 лет (либо имеющих инвалидность), лицом, достигшим возраста 14-ти лет.

8. Дает согласие (разрешение) на заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста 14-ти лет.3.9. Предоставляет сведения о фактах лишения родительских прав, о восстановлении в родительских прав. Об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, об отобрании ребенка в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

10. Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.

11.Принимает участие в правовом просвещении несовершеннолетних и их законных представителей.

12. Осуществляет прием граждан, представителей организаций, разъясняет требования действующего федерального и регионального законодательства по вопросам, водящим в компетенцию Отдела.

13. Готовит статистическую информацию, входящую в компетенцию Отдела.



УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


ОТДЕЛ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

Основными задачами отдела профилактической работы являются:

1. Реализация на территории городского округа Симферополь Республики Крым единой государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите.

2. Профилактика социального сиротства с целью сохранения биологической семьи.

3. Организация проведения в пределах своей компетенции индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, родителями, которые уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

1. Выявляет несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью или препятствующей их нормальному воспитанию и развитию.

2. Организует индивидуальную профилактическую работу с родителями (законными представителями) с целью сохранения семьи.

3. Взаимодействует со службой медиации для урегулирования споров, возникших в семье.

4. В случае необходимости, с целью оказания реабилитационных услуг несовершеннолетнему, подготавливает соответствующее направление в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

5. Подготавливает ходатайство о целесообразности (нецелесообразности) выбытия несовершеннолетнего из специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в семью.

6. Обеспечивает временное устройство ребенка, при отсутствии родительского попечения.

7. Готовит проект соглашения между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8.Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

9. Выдает разрешения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителем, родительские права которых ограничены судом.

10. Исполняет поручения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11. В случае выявления несовершеннолетнего (семьи), имеющего признаки социально опасного положения, в соответствии с действующим региональным законодательством, направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

12. Принимает участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей; родителями, которые уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. 

ОТДЕЛ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

Основными задачами отдела социально-правовой помощи являются:

1. Реализация на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым единой государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите.

2. Представительство в судах общей юрисдикции от имени администрации города по вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

1. Осуществляет от имени Администрации города представительство в судах общей юрисдикции по вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних, и подготавливает исковые заявления, жалобы и иные процессуальные документы:

- о лишении матери (отца) несовершеннолетнего родительских прав;

- об ограничении матери (отца) несовершеннолетнего родительских прав;

- о восстановлении матери (отца) несовершеннолетнего в родительских правах;

- об отмене ограничения матери (отца) несовершеннолетнего родительских прав;

- о признании причин неуважительными в случаях непроживания родителя (ей) совместно с ребёнком более шести месяцев и уклонения от его воспитания и содержания;

- об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним.

2. Оказывает содействие опекунам (попечителям), приёмным родителям и другим близким родственникам в реализации защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите.

3. Принимает участие в качестве законного представителя несовершеннолетнего по уголовным делам на стадии досудебного преследования и в судах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Выясняет мнение ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи и основанное на нем заключение по существу спора.

6. Осуществляет прием граждан, разъясняет требования действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

7. Подготавливает исковые заявления, жалобы и иные процессуальные документы в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите, в суды общей юрисдикции от имени администрации города.